Росія і Японія обмінялися квотами на вилов скумбрії і сайри

Росія та Японія завершили обмін квотами на тихоокеанську сайру та скумбрію на 2026 рік. 25 серпня російське Федеральне агентство рибного господарства видало наказ № . 537, який надав Японії додаткову квоту на 2000 тонн тихоокеанської сайри у виключній економічній зоні Росії (ВЕЗ), у результаті чого загальна квота Японії на сайру в російській ВЕЗ у 2026 році досягла 12 859 тонн. Натомість Японія надала Росії додаткові 2000 тонн тихоокеанської квоту на скумбрію в її ВЕЗ, збільшивши загальну квоту Росії на скумбрію в японській ВЕЗ до 8000 тонн у 2026 році. Органи рибного господарства обох країн підтвердили обмін шляхом обміну листами. Час цього обміну, який відбувається під час вирішального етапу сезону вилову сайри, демонструє, що домовленості про квоти коригуються відповідно до фактичних умов вилову, а не фіксуються на початку року.

Обмін відбувається на тлі тривалого спаду російського тихоокеанського вилову риби від середнього-до--вищого рівня. Дані Тихоокеанського відділення Російського федерального інституту рибного господарства та океанографії (ТІНРО) показують, що станом на середину-серпня вилов сайри, тихоокеанської скумбрії та сардин у виключній економічній зоні Росії становив менше 200 тонн. Одночасний низький улов усіх трьох видів свідчить про те, що проблема полягає в самому сезоні риболовлі, а не в випадкових коливаннях протягом одного року. Оскільки сардини, сайра та скумбрія скорочуються, загальний урожай дрібної, середньої---вищої-риби на російському Далекому Сході поганий.

Тихоокеанська сайра - вид із найбільшою розбіжністю. У 2025 році Росія встановила рекомендований вилов тихоокеанської сайри у своїй винятковій економічній зоні на рівні 82 тис. тонн, але фактичний вилов склав менше 1000 тонн, що становить менше 2% від рекомендованої кількості. Розрив між рекомендованим і фактичним виловом становив два порядки, підкреслюючи різку розбіжність між оцінкою ресурсів і реальністю рибальського сезону в 2025 році. Рекомендований вилов на 2026 рік був різко скорочений до 24 300 тонн, зниження більш ніж на 70%, виправлення реальності; незважаючи на це, промислові очікування щодо загального вилову сайри в Тихому океані в Росії цього року становлять лише 30 000-40 000 тонн, що все ще значно менше, ніж рекомендована кількість у 2025 році, і немає жодних ознак зміни млявого сезону вилову сайри в Росії в 2026 році.

Одночасно посилюється багатостороннє управління. У квітні Комісія з рибальства в Північній частині Тихого океану (NPFC) вирішила ще більше скоротити загальний вилов тихоокеанської сайри в зоні дії Конвенції ООН (CSU) на 5% до 192 375 тонн у 2026 році, порівняно з рівнями 2025 року, щоб зменшити постійний популяційний тиск. NPFC також встановив цільовий вилов тихоокеанської скумбрії на рівні 47 940 тонн на 2026 рік і подальше зниження до 42 300 тонн на 2027 рік. Запропонований Росією цільовий вилов охоплює лише її виключну економічну зону (ВЕЗ), тоді як очікуваний загальний вилов промисловості в 30 000-40 000 тонн включає операції в інших районах в межах ХСС, що призводить до різні статистичні методи для двох фігур. Щорічне скорочення загального вилову NPFC у поєднанні зі слабким рибальським сезоном у Росії призвело до обмеженого регіонального постачання як сайри, так і скумбрії.

Цей раунд обміну рибальством між Росією та Японією передбачає обмін надлишкових квот на ресурси, яких їм не вистачає. Сезон лову сайри на Далекому Сході в Росії був жахливим протягом двох періодів лову поспіль. Російський флот, незадоволений рекомендованим обсягом вилову в своїй виключній економічній зоні, відмовився від квоти в 2000-тонн Японії в обмін на еквівалентну кількість прав на вилов скумбрії в японських водах. Незважаючи на те, що сайра та скумбрія є мігруючими рибами середнього та-вищого рівня в Тихому океані, ритми їх сезону риболовлі, зони діяльності та використання на ринку відрізняються. Росія заповнює власні прогалини в рибальстві через цей обмін, тоді як Японія розширює свій простір для вилову сайри в російських водах. Хоча індивідуальні обсяги обміну невеликі, загальна квота Росії на скумбрію в японських водах зросла до 8000 тонн, а загальна квота Японії на сайру в російських водах досягла 12 859 тонн, що значно розширило робочу глибину обох флотів.

Для регіонального ринку невизначеність російського виробництва сайри безпосередньо впливає на пропозицію. У 2025 році фактичний улов становив менше 1000 тонн, і російська сайра практично зникла з ринку. Навіть якщо прогнозований вилов 30 000-40 000 тонн буде досягнутий у 2026 році, він все одно буде значно нижчим за рекомендовану кількість у 82 000 тонн за попередній рік, і постачання сайри й надалі залежатиме від інших районів промислу. Загальна квота Японії на видобуток сайри у виключній економічній зоні Росії зросла до 12 859 тонн, а загальна квота Росії на скумбрію у виключній економічній зоні Японії досягла 8 000 тонн. Скільки з цих двох цифр буде фактично виловлено протягом сезону риболовлі, є прямим вікном у спостереження фактичного ефекту домовленостей про обмін між двома країнами.