Дискусії про гігантського кальмара

14-те засідання Регіональної організації з управління рибальством у південній частині Тихого океану (SPRFMO) відбудеться в Панама-Сіті з 2 по 6 березня. Ця зустріч має вирішальне значення для майбутнього транскордонного рибальства у відкритому морі, зокрема для гігантського кальмара (Dosidicus gigas), найпоширенішого головоногого молюска на Землі.

З моменту свого створення у 2012 році SPRFMO має чітку місію: забезпечити збереження та стале використання ресурсів у межах своєї юрисдикції за допомогою превентивного підходу. Однак його реальна ефективність була сумнівною. Прикладом може служити випадок із ставридою. Незважаючи на-тривалий промисел ставриди в Перу, головним чином для споживання людиною, Перу зрештою отримала лише 2% квоти, що відображає недостатні дії уряду та обмежену силу на переговорах. Ця зустріч у Панамі дає можливість уникнути повторення цієї помилки.

На зустрічі обговорять дев'ять пропозицій щодо збереження та управління гігантськими кальмарами. Наразі промисел гігантських кальмарів у відкритому морі перебуває у нерегульованому стані «відкритого доступу», де відсутні як квоти на вилов, так і чіткі правила. Це різко контрастує із суворим контролем внутрішніх кустарних рибальських суден Перу та Чилі в межах їхніх юрисдикційних вод. Ця несправедлива регулятивна асиметрія є одним із головних недоліків міжнародної системи управління рибальством у південній частині Тихого океану.

Серед цих пропозицій одна виділяється своєю політичною та технічною значущістю: встановлення річних квот на вилов на основі історичного середнього вилову глибоководних-флотів. Ця ініціатива повністю відповідає принципам обережності, викладеним у Конвенції про управління рибальством у південно-тихоокеанському регіоні (SPRFMO) та керівних принципах ФАО. У разі прийняття це означатиме перехід в управлінні рибальством від невибіркової експлуатації до науково-управління. Особливо коли мова йде про види з масивними популяціями, такі як гігантські кальмари, важко пояснити, чому обов’язковий принцип був відкладений у впровадженні.

Актуальність цієї дискусії очевидна. У відкритому морі працює азіатський флот із величезною риболовецькою потужністю, улов якого надзвичайно зростає, навіть перевищивши улов Перу за останні роки, наприклад у 2024 році. Це зростання викликало занепокоєння в Науковому комітеті SPRFMO, який попередив про ризики продовження необмеженого рибальства, враховуючи ознаки стресу в рибних запасах.

У цьому контексті роль перуанського уряду є незамінною. Перу не тільки має законний інтерес у цій справі, але й несе історичну відповідальність. Перу незмінно була однією з країн, яка рішуче підтримує розвиток цього рибальства, заснованого на невеликому рибальському флоті, який неухильно рухається до формалізації та сталого розвитку. Захист цих зусиль на міжнародній арені є не дипломатичним жестом, а зобов’язанням уряду перед тисячами сімей, які залежать від цього ресурсу.

Проте відповідальність спільна. Три прибережні держави Еквадор, Перу та Чилі повинні діяти більш згуртовано, чого ще не досягнуто. Неминуче роль Постійного комітету з південної частини Тихого океану (CPPS) буде поставлена ​​під сумнів. Створений для захисту інтересів регіонального рибальства, комітет не зміг відіграти провідну роль або сформулювати спільну та ефективну позицію на таких форумах, як Регіональна організація з управління рибальством у південній частині Тихого океану (SPRFMO).

Подібним чином інші члени-Сполучені Штати, Європейський Союз, Австралія, Нова Зеландія, Південна Корея, Панама та інші-повинні перевірити, чи їхні заяви щодо підтримки безпеки у відкритому морі та морської стійкості відповідають їхнім політичним рішенням.

Зустріч у Панамі не буде звичайною: це стане ключовим моментом для Регіональної організації з управління рибальством у південній частині Тихого океану, щоб продемонструвати свої наміри-незалежно від того, чи справді вона віддана управлінню риболовлею у відкритому морі, чи просто спостерігає за скороченням ресурсів.